Annons

Ulf Bernitz: Nya eltariffer strider mot EU-rätten

DEBATT. Regeringen bereder nu en rapport från Energimarknadsinspektionen om en ny prisreglering för elnätet. Här har man tyvärr inte lärt sig läxan från 2009, när Sverige fälldes i EU-domstolen för att på flera sätt inte ha genomfört EU-direktivet för elmarknaden korrekt.

Ulf Bernitz.
Ulf Bernitz.Bild:Filip Erlind

Eftersom energimarknaden är en del av den inre marknaden ställer EU-rätten upp tre grundläggande krav:

* Tarifferna ska vara så utformade att de garanterar att det sker nödvändiga investeringar i näten.
* Tillsynsmyndigheten ska ha en helt oberoende ställning i förhållande till landets regering.
* Det ska finnas en oberoende domstolsprövning.

Det finns i dagens läge en praxis för eltarifferna och vad som är rimlig avkastning som lagts fast i förvaltningsdomstolarna. Den ska enligt inspektionens förslag ersättas av en detaljerad prisreglering som inte alls förmår garantera att det finns utrymme för nödvändiga investeringar. Regleringen ska beslutas av regeringen genom en förordning.

En sådan detaljreglering beslutad av regeringen skulle praktiskt taget helt låsa Energimarknadsinspektionens bedömningar. Det skulle bli en ren fiktion att påstå att tillsynsmyndigheten har en oberoende ställning. Detsamma gäller domstolarna. Deras roll skulle reduceras till en kontroll av att inspektionen räknat rätt.

Förslaget strider alltså mot EU-rätten. Det stämmer inte heller med svensk konstitutionell rätt. Elnätsföretagens verksamhet bygger på särskilda koncessioner som har getts av det allmänna och är utpräglat långsiktig. Den av Energimarknadsinspektionen föreslagna nya prisregleringen får så långtgående ekonomiska verkningar för företagen att det inte kan röra sig om en så kallad verkställighetsföreskrift som regeringen kan besluta om. Det måste till en lagändring som beslutas av riksdagen (regeringsformen 8:7).

Slutsatsen blir: Genomför inte inspektionens förslag till detaljerad prisreglering av eltarifferna smygvägen genom regeringen. En omreglering av elnätsföretagens intäkter måste utformas så att den följer EU-rätten. Vi ska inte dra på oss ett nytt överträdelseärende i EU.


Ulf Bernitz, professor i europeisk integrationsrätt


Är du sakkunnig i en aktuell fråga? Välkommen att sända ditt inlägg till debatt@di.se. Bifoga högupplöst porträttfoto. Textlängd 2.500-6.000 tecken inklusive blanksteg.


Detta är en debatt- och opinionstext. Åsikterna som uttrycks är skribentens egna.

Kommentera artikeln

I samarbete med Ifrågasätt Media Sverige AB:s (”Ifrågasätt”) tjänst Ifrågasätt erbjuder Dagens industri möjligheten för läsare att kommentera vissa artiklar. Denna tjänst tillhandahålls således av Ifrågasätt som också är ansvarig för tjänsten. De kommentarer som Ifrågasätt tillgängliggör på tjänsten visas i anslutning till di.se. Dagens industri granskar inte kommentarerna i förväg. Kommentarerna omfattas inte av utgivaransvaret enligt yttrandefrihetsgrundlagen och de är inte heller en del av den grundlagsskyddade databasen di.se. Läs mer om kommentering här.

Vi använder cookies för att förbättra funktionaliteten på våra sajter, för att kunna rikta relevant innehåll och annonser till dig och för att vi ska kunna säkerställa att tjänsterna fungerar som de ska. Läs mer i vår cookiepolicy.
Läs mer

Det verkar som att du använder en annonsblockerare

Om du är prenumerant behöver du logga in för att fortsätta. Vill bli prenumerant kan du läsa Di Digitalt för 197 kr inkl. moms de första 3 månaderna.

  • Full tillgång till di.se med nyheter och analyser

  • Tillgång till över 1100 aktiekurser i realtid

  • Innehållet i alla Di:s appar, tjänster och nyhetsbrev

3 månader för
197 kr
Spara 1000 kr

Prenumerera

Redan prenumerant?