De olika utspelen hittills om många miljarder till bland annat järnvägar, forskning och jobb för unga, handlar mest om löften över flera års tid.
Så kallade ”satsningar” på över 100 miljarder kronor har hittills aviserats under de kommande fyra åren. När även sänkningen av bolagsskatten och sänkningen av pensionärsskatten räknas med, handlar det om över 140 miljarder kronor som har lovats bort de kommande fyra åren.
Men av de pengarna gäller endast omkring 17 miljarder kronor nästa år.
39 miljarder kronor handlar om löften åren 2015-2016, således bortom nästa riksdagsval. Över 50 miljarder kronor, främst satsningar på järnvägen, ligger efter år 2016.
Genom mångmiljardutspelen blir uppmärksamheten i medierna större.
”Det ger mer uppmärksamhet och det framstår inför väljarna som att regeringen är mycket framåtblickande och handlingskraftig, i stället för att bara stå och stampa. Och det är också det regeringen har fått kritik för, så utifrån det kan man förstå att de här utspelen kom nu”, säger Jenny Madestam, statsvetare vid Stockholms universitet.
Att regeringen lovar bort många miljarder över flera års tid handlar främst om statens finanser och vad det finns utrymme till respektive år, menar Jenny Madestam.
Men den finns också en psykologisk aspekt, poängterar hon.
”När man utlovar pengar till väljarna bortom 2014 så är det ett sätt att tala om för väljarna att det här kommer ni få med oss vid makten. Det är ett sätt att binda sig själv och väljarna till varandra”, säger Jenny Madestam.
I slutet av augusti började regeringen sin pr-turné inför höstens budgetproposition. På en tågresa till Linköping hade alliansen med sig en 55-miljarderssatsning på järnvägen i bagaget.
Men i själva verket gällde inte en krona av de 55 miljarderna nästa år. Först 2014 börjar miljarderna fördelas, men bara med 1,7 miljarder, alltså motsvarande endast 3 procent av den stora miljardpotten. Nästan 50 av de 55 miljarderna ligger bortom 2016 och således bortom nästa riksdagsval.
En annan av regeringens stora aviserade satsningar inför höstbudgeten är insatser för forskning och innovation. Men av de ytterligare 11,5 miljarder kronor som regeringen vill plöja ner i forskning ligger 60 procent av pengapotten, över 7 miljarder kronor, på åren 2015-2016.
En annan stor nyhet inför höstbudgeten har varit regeringens insatser för att skapa fler jobb för unga, bland annat genom lärlingsprogram och fler utbildningsplatser. Av totalt 8,1 miljarder kronor som insatserna ska kosta ligger en stor del, närmare bestämt 3,5 miljarder kronor, bortom nästa riksdagsval.
Att utlova stora satsningar efter sin mandatperiod innebär risker att förslagen rivs upp om det blir ett regeringsskifte.
”Då blir det hackigt för väljarna. Samtidigt hävdar många att förslagen som regeringen har lagt är mycket av socialdemokratisk politik. Om vi skulle få ett regeringsskifte är det inte självklart att en socialdemokratisk regering skulle vilja riva upp exempelvis infrastruktursatsningen eller ungdomssatsningen. På så vis är det ganska ofarliga satsningar”, säger Jenny Madestam.
”Men det är ju inte helt otänkbart att Socialdemokraterna skulle vilja reglera eller korrigera förslagen och exempelvis satsa på ungdomar på att annat vis än vad regeringen har utlovat”, fortsätter hon.
Alliansens budgetustpel
| Aviserade "satsningar", miljarder kronor |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Totalt |
Period |
| Försvarsmakten |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
2 |
Över en tioårsperiod |
| Jobb och tillväxtsatsningar: 55 mdr till järnväg |
|
|
|
|
|
| Järnvägar, ökning anslag drift o underhåll |
|
1,7 |
1,7 |
1,7 |
20 |
2014-2025 |
| Ostlänken* |
|
|
|
|
30 |
Byggstart 2017, färdig senast 2028 |
| Göteborg-Borås** |
|
|
|
|
5 |
Byggstart 2020, beräknas vara klar 2024 |
| Integrationspengar anhöriginvandrare |
0,375 |
0,45 |
0,3 |
0,2 |
1,325 |
2013-2016 |
| Prestationsbaserat stöd till utanförskapsområden |
0,1 |
0,1 |
|
|
0,2 |
2013-2014 |
| Bostadstillägg ogifta pensionärer |
0,43 |
0,43 |
0,43 |
0,43 |
1,72 |
430 Mkr per år |
| Praktiskt basår och praktikplatser för nyanlända |
0,19 |
0,23 |
0,23 |
0,23 |
0,88 |
2013-2016 |
| Kulturhuvudstad Umeå |
0,08 |
|
|
|
0,08 |
2013 |
| Fler vägar till jobb för unga |
2,197 |
2,357 |
2,08 |
1,461 |
8,095 |
2013-2016 |
| Gruvrelaterad infrastruktur |
0,6 |
0,8 |
0,7 |
0,05 |
3,5 |
2013-2017* |
| Barnomsorg på kvällar, nätter och helger |
0,0155 |
0,031 |
0,031 |
0,031 |
0,1085 |
2013-2016 |
| Forskning och innovation, fokus life science |
1,735 |
2,695 |
3,06 |
4 |
11,5 |
2013-2016 |
| Bättre utbildning för utrikes födda elever |
0,1084 |
0,136 |
0,1122 |
0,0522 |
0,409 |
2013-2016 |
| Energiforskning |
0,25 |
0,25 |
0,27 |
0,47 |
14 |
Över en tioårsperiod** |
| Sänkt bolagsskatt och sänkt expansionsfondskatt |
7,63 |
7,25 |
7,25 |
7,25 |
29,38 |
Varaktig årlig effekt |
| Investeraravdrag |
0,7 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
3,1 |
|
| Aktivitetsersättning för unga |
0,1 |
0,156 |
0,156 |
0,156 |
0,568 |
2013-2016*** |
| Snabbare bosättning nyanlända flyktingar |
0,01 |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
0,76 |
10 Mkr, därefter 250 Mkr årligen |
| Investeringsstöd för solceller |
0,06 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,21 |
2013-2016 |
| Sänkt skatt för pensionärer |
1,15 |
1,15 |
1,15 |
1,15 |
4,6 |
1,15 Mkr/år |
| Reformer för att förhindra och bryta långtidsarbetslöshet |
0,865 |
0,624 |
0,329 |
0,318 |
2,136 |
2013-2016 |
| Ökade resurser för skydd av skog |
0,0835 |
0,0835 |
0,0835 |
0,0835 |
0,334 |
2013-2016 |
| Ökade resurser kriminalvården |
0,18 |
0,047 |
0,158 |
0,073 |
0,458 |
2013-2016 |
| Höjd grundnivå föräldraförsäkringen |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
1,2 |
Varaktig årlig effekt |
|
17,4594 |
20,1895 |
19,6397 |
19,2547 |
141,564 |
|
| *Ännu oklart hur 1,35 mdr kr av 3,5 mdr kr ska fördelas över åren |
|
|
|
| ** Den permanenta nivån blir ca 1,4 mdr kr från 2016. 14 mdr avser både tidigare beslutad budget och förstärkning. |
| *** Fördelningen mellan 2014-2016 oklar |
|
|
|
|
|
|
Fotnot: På tisdagen aviserade Fredrik Reinfeldt att regeringen nästa år kommer att lägga ytterligare 1,5 miljarder kronor på rättsväsendet, vilket inte är med i tabellen. Regeringen satsar också 280 Mkr på biogas fram till 2016.