Foto: Leif R Jansson/SCANPIX
Bankföreningens vd Thomas Östros ser positivt på den kommande banktillsynen i euroområdet. Men tidschemat är pressat och den nuvarande europeiska bankmyndigheten EBA som omfattar alla 27 medlemsländer får inte bli underställd ECB anser han.
Bankföreningens nye vd Thomas Östros, som gör sin tredje vecka på jobbet, blev inte direkt överraskad av kommissionens förslag på en ECB-styrd tillsynsmyndighet i euroområdet.
Tanken är att den ECB-styrda tillsynsmyndigheten bland annat ska godkänna finansiella institutioner och övervaka att bankerna lever upp till regler om kapitaltäckningskrav, skuldsättningsgrad och likviditetskrav. De nationella tillsynsmyndigheterna kommer fungera som ECB:s förlängda arm, vilket inte är självklart enligt Östros.
”Man måste hitta en lämplig arbetsfördelning mellan den lokala tillsynsmyndigheten och den ECB-styrda tillsynsmyndigheten.”
Thomas Östros ifrågasätter också att tidsplanen kommer hålla eftersom en tillsynsmyndighet är beroende av bland annat ett gemensamt regelverk, något som ännu inte finns. Målsättningen är att tillsynsmyndigheten ska fungera fullt ut med ett ansvar över 6.000 banker redan 2014.
"För att bedriva en effektiv tillsyn måste ju alla regelverk hänga ihop med gemensamma kapitaltäckningsregler och en fungerade gemensam krishantering, där frågan om gemensam insättningsgaranti just nu är kontroversiell. Det här är en av de mest komplicerade och snabbast tagna lagstiftningsprocedurerna inom EU som kommer att påverka EU under lång tid. Det är klart att det kan uppstå förseningar", säger Thomas Östros.
En annan kontroversiell fråga är hur relationen mellan ECB och den europeiska bankmyndigheten EBA (European Banking Authority) som skapades för bara ett drygt år sedan och som omfattar alla 27 medlemsländer, ska se ut. Kommissionens förslag är att ECB ska samarbeta med EBA (European Banking Authority) och att EBA ska fortsätta att arbeta fram en regelbok som gäller för alla 27 medlemsländer och se till att reglerna är konsistenta över hela unionen.
”Det är en av knäckfrågorna. EBA som är en myndighet för samtliga 27 medlemsländer får inte bara bli en filial till ECB. Man måste skydda icke-euroländernas intressen, såsom Sverige och Storbritannien, så att de får inflytande över EBA:s beslut.”
Men problemen till trots bedömer Thomas Östros att ECB blir den tillsynsmyndighet Barroso beskriver.
”Jag räknar med att det här blir verklighet. Även om Tyskland motsatt sig delar av förslaget skulle jag gissa att kommissionen förankrat huvudbudskapen väl med de tunga euroländerna men det lär bli besvärliga förhandlingar framöver.”
Bör Sverige och svenska banker ansluta sig till den kommande bankunionen som först och främst riktar sig till euroområdet?
”Det är för tidigt att säga. Det är viktigt att den europeiska finansmarknaden inte fragmenteras mellan euro- och icke euroländer. Den inre marknaden inom EU måste fungera.”