Bostadsbristen och det låga bostadsbyggandet är ett av de allvarligaste hindren för tillväxt. Enligt Stockholms handelskammare saknas i dag 85 000 bostäder bara i Stockholms län. Brist på bostäder leder till matchningssvårigheter och minskad rörlighet på arbetsmarknaden. När tillväxten i huvudstaden hämmas slår det mot möjligheten för jobb i hela landet.
I brist på politik för ökat bostadsbyggande ställer nu regeringen sina förhoppningar till andrahandsuthyrning. Vårpropositionen innehöll förslag för ökad andrahandsuthyrning, nya regler som föreslås träda i kraft redan den 1 januari 2013.
Kortfattat innebär förslaget att lägenhetens marknadsvärde vid uthyrningstidpunkten avgör hyran, en andrahandshyresgäst förlorar rätten att i efterhand begära återbetalning av oskälig hyra och att bostadsrättsinnehavaren ges rätt att hyra ut sin lägenhet i fyra år utan att ange något skäl.
Vi håller med om att det befintliga bostadsbeståndet kan användas mer effektivt och att åtgärder som underlättar andrahandsuthyrning därför kan prövas. Andrahandsuthyrning kan vara en möjlighet för att snabbt lösa behovet av ett tillfälligt boende. Precis som många remissinstanser påpekat har dock det förslag som nu ligger på bordet en rad brister som vi förutsätter att regeringen åtgärdar innan man lägger konkreta förslag i riksdagen.
Av remissvaren framgår att förslaget saknar en fördjupad analys om både den nuvarande situationen på bostadsmarknaden och konsekvenserna av de lagförändringar som föreslås. Boverket skriver bland annat att: ”det är omöjligt med det underlag som finns bedöma att om den samhällsekonomiska nyttan av förslaget överstiger de samhällsekonomiska kostnaderna.”
Dessutom finns det inte fullt tillförlitliga uppgifter om hur många bostäder som egentligen står tomma och är aktuella för andrahandsuthyrning.
Det förslag som regeringen nu presenterat är illa underbyggt och kan som jag ser det inte ligga till grund för ett riksdagsbeslut med mindre än att det arbetas om. Jag är dock beredd att titta vidare på möjligheten att bättre utnyttja bostadsbeståndet. Men för att vi på allvar ska kunna underlätta för andrahandsuthyrning krävs fungerande regler och schysta villkor för alla parter:
º En bostadsrättsinnehavare bör kunna ta ut både räntekostnader och avgift i hyra av en andrahandshyresgäst. Vi är beredda se över möjligheterna för bostadsrättsinnehavare att i särskilda fall kunna ta en högre hyra än bruksvärdet för att på så vis få täckning för faktiska boendekostnaderna i form av räntor och avgifter. Lagstiftningen måste vara transparent och tydligt för både uthyrare och hyresgäst.
ºBostadsrättsföreningen bör ges rätt att ta ut en extra avgift. Bostadsrätten är en uppskattad boendeform men gemensamt ägande kräver att alla medlemmar tar ansvar för föreningen. Vi anser därför att föreningen bör kompenseras för de kostnader som uppstår vid andrahandsuthyrning. Annars får vi en situation där vissa medlemmar i en bostadsrättsförening subventionerar andra medlemmars andrahandsuthyrning.
ºHyresgästens ställning får inte försvagas. Regeringens förslag skriver helt bort rätten för den som har blivit lurad att betala en för hög hyra att få detta prövat i hyresnämnden efter det att personen flyttat. Den som är i desperat behov av bostad får en otryggare ställning på bostadsmarknaden.
ºDet behövs ordning och reda på andrahandsmarknaden. Kommuner med bostadsbrist bör starta förmedlingar av andrahandskontrakt. Det ger trygghet för den som vill hyra ut schysst men är osäker på hur regelverket ser ut och avstår ifrån att hyra ut för att slippa krångel.
Regeringens förslag är tyvärr en konsekvens av att all aktiv bostadspolitik i dag är avvecklad. Jag, och socialdemokratin, förstår behovet av att se över andrahandsuthyrningen, men vill se ett mer genomarbetat förslag från regeringen. Samtidigt är det viktigt att betona att bo i varandras lägenheter inte är en långsiktig lösning på bostadsbristen. Sverige behöver få i gång nyproduktion av bostäder. Vårt svar på ungdomsbostadsbristen är därför en aktiv bostadspolitik som ger fler förstahandskontrakt.
Veronica Palm, bostadspolitisk talesperson för, Socialdemokraterna