Muthärvan i Solna kan slå hårt mot byggjättar

Stockwatch

• Fabege
• Peab B

En stor del av bygg- och fastighetsbolagen Peabs och Fabeges verksamheter bygger på uppdrag från stat och kommuner. När Peab kammade hem uppdraget att bygga nationalarenan kunde de räkna hem runt 2,2 miljarder kronor, plus ytterligare en miljard för att bygga två broar över järnvägen i Solna.
Därför kan eventuella åtal och fällande domar i muthärvan kring Arenabygget få långtgående ekonomiska konsekvenser

Om en företrädare för ett bolag döms för bestickning och domen vinner laga kraft måste myndigheten utesluta bolaget att delta i en offentlig upphandling.

”Lagregeln är konstruerad så att det är den upphandlande myndigheten som i varje enskild fall måste göra en bedömning om man kan eller i vissa fall ska utesluta bolag för att företrädaren där är dömd för brott.
Det är alltså inte fråga om svartlistning eller liknande", säger Henrik Grönberg, jurist vid avdelningen för tillsyn över offentlig upphandling, till di.se.

Rättspraxis är mager, men en dom från Regeringsrätten (numera Högsta förvaltningsdomstolen) 2008 slår fast att det är rätt att utesluta ett bolag från en offentlig upphandling, trots att det förflutit fem år från det att företrädaren dömdes.

Lagstiftningen kan tyckas hård. En person som bedöms vara en företrädare ”smittar” ju ned hela bolaget. Därför kan det inte uteslutas att en annan åtalad, Anders Elfner, skulle ställa till det för Peab om han skulle fällas. Anders Elfner var vice vd för Peab fram till och med 2009.

I fallet i Regeringsrätten hade ett bolag blivit uteslutet för att företrädaren hade blivit dömd för ett brott. I det fallet ägde personen tillsammans med sin fru aktier i det bolag som i sin tur ägde bolaget som deltog i upphandlingen.
Han var också grundare av bolaget och styrelseordförande i moderbolaget och hade dessutom en chefstjänst i det bolag som deltog i upphandlingen. Däremot ägde han varken aktier eller var vd eller styrelsemedlem i det bolaget.
”Men även i det här fallet tyckte alla instanser att personen hade en faktisk maktposition” säger Henrik Grönberg.

En advokat gjorde i somras en rättsutredning om de eventuella konsekvenserna av en fällande dom, på uppdrag av Peab. Advokaten kom få fram till att varken Erik Paulsson eller Anders Elfner, Peabs tidigare vice vd, kunde betraktas som företrädare och därmed låg i riskzonen att få sina bolag uteslutna i offentliga upphandlingar vid en fällande dom.  

Det var den 8 juni i fjol som sex personer åtalades, bland dem Fabeges ordförande Erik Paulsson och Peabs tidigare vice vd Anders Elfner och Solnas kommunalråd Lars-Erik Salminen (M).

Tidigare stadsdelsdirektören Sune Reinhold står åtalad för grovt mutbrott för att enligt misstankarna ha tagit emot 900 000 kronor av Fabege och Peab.

Det var enligt förundersökningen under ett möte under tennisveckan i Båstad år 2007 som Sune Reinholds hemliga ersättning fastställdes.

Reinhold skulle få 25.000 kronor i månaden för att extraknäcka som konsult åt bolagen bakom arenaprojektet, som förutom själva arenan omfattar en helt ny stadsdel med en gigantisk shoppinggalleria, Mall of Scandinavia, i Solna.

 
Chefsåklagare Alf Johansson vid Riksenheten mot korruption, har yrkat på minst ett års fängelse för den förre stadsdirektören och Erik Paulsson. För de övriga fyra har han yrkat villkorlig dom och böter.

Irene Sokolow irene.sokolow@di.se