Men på Peab ger man inte uttryck för någon oro.
”Vi gör inte den bedömningen att Peab kan komma att utestängas. Och det är inte bara vi själva som gör den bedömningen, utan även externa ledande experter på upphandlingsrätt”, säger Fredrik Wahrolén, kommunikationschef på Peab.
Knäckfrågan gäller, enligt flera jurister och experter som di.se har talat med, huruvida de åtalade – Erik Paulsson och även Anders Elfner, tidigare vice vd för Peab, kan anses vara företrädare för Peab eller inte.
Det är den frågan som varje upphandlande myndighet måste ställa sig efter en eventuellt fällande dom, och varje myndighet måste själv tolka lagen.
Åtalet och spekulationerna om uteslutning har fått Peab att ge i uppdrag åt advokaten Eric Ericsson på firman Eric Ericsson Advokat att göra ett utlåtande i ärendet. Detta för en ”blygsam ersättning för den tid det har tagit att göra utredningen”, enligt Fredrik Wahrolén.
”Men det påverkar naturligtvis inte hans trovärdighet”, poängterar han.
Eric Ericssons slutsats är att Peab inte kan uteslutas från att lämna anbud i offentlig upphandling till följd av en eventuellt framtida fällande dom.
”Man kan och ska utesluta anbudsgivare vars företrädare är fällda för bestickning. Men de här personerna som är åtalade är inte företrädare för Peab idag, så på vis kan det inte bli aktuellt”, säger han och poängterar att uppdraget från Peab var att göra en ”förutsättningslös och självständig bedömning.”
Erik Paulsson kontrollerar tillsammans med familj och bolag, enligt senaste bokslutskommunikén, aktier i Peab som motsvarar 8 procent av kapitalet och 22 procent av rösterna. Men den av Peab anlitade advokaten Eric Ericsson kommer fram till att Erik Paulsson varken genom aktieägandet eller sin plats i valberedningen kan ”företräda, fatta beslut om eller kontrollera” företaget.
Har Erik Paulsson inte en maktposition i Peab genom sitt ägande menar du?
”Makt kan man ha på olika sätt. Upphandlingslagen använder uttrycket företrädare, vilket är ett slags fullmakt att tala i bolagets namn och det kan man inte när man har 22 procent av rösterna. Det kan man bara om man är vd, sitter i styrelsen eller har egen majoritet”, säger Eric Ericsson.
Men de jurister och experter di.se har talat med understryker att det inte är tydligt angivet i lagen vem som kan anses vara företrädare för ett bolag.
”I förarbetena kan man utläsa ganska tydligt att det bland annat handlar om styrelseledamöter eller befattningshavare i hög ställning i bolaget. Men när man lämnar styrelsesfären är det svårare att tala om exakt vad det handlar om. Det finns ingen utvecklad praxis på området”, säger Joakim Lavér, partner på advokatbyrån Hannes Snellman och expert på upphandlingsrätt.
På Konkurrensverket, som är tillsynsmyndighet, pekar man också på att lagen på området inte är helt tydlig.
”Om du ringer till olika advokater så kommer du sannolikt att få varierande svar. Det finns inte bara en uppfattning om vad en företrädare är. Det finns ingen väl utvecklad rättspraxis inom området”, säger Ellen Hausel Heldahl, chef på avdelningen för offentlig upphandling på Konkurrensverket.
Vid en fällande dom blir det upp till varje upphandlande myndighet att tolka lagen och ta ställning till om Peab ska uteslutas eller inte vid en upphandling av en byggentreprenad.
Om Peab utesluts kan byggbolaget begära överprövning i domstol och få saken prövad.
De upphandlande myndigheterna själva kan också vilja få saken prövad i domstol, menar Joakim Lavér.
”Eftersom situationen inte är glasklar skulle de kunna besluta att utesluta Peab, med vetskapen om att Peab kommer att överklaga beslutet. Detta just för att skapa praxis på området”, säger han.