Sålunda ska arbetsmarknadsparternas försäkringsbolag AFA Försäkring och Fora strax återbetala hela 17,5 miljarder kronor i alltför stora inbetalningar av premier för 2007 och 2008.
Dessa medel får näringslivet, kommuner och landsting snart in på sina konton. Inom avtalsområdet LO-Svenskt Näringsliv är det 5,6 miljarder kronor som återbetalas. En central fråga är naturligtvis hur dessa pengar kommer försäkringstagarna, det vill säga de enskilda anställda, tillgodo? Det var de som betalade in alltför höga premier genom att avstå löneutrymme.
Man skulle kunna tro att det är dessa personer som nu gynnas. Men icke. Något intresse för att göra återbetalningar till de enskilda människorna som uppoffrat och inbetalat för höga premier åren 2007–2008 finns inte alls. Det finns över huvud taget föga intresse för att berätta om återflödet.
Det betraktas av exempelvis kommunledningar som manna från himlen att användas som de behagar. De människor som en gång har betalat in premier ses som en ett ansiktslöst kollektiv, en boskapshjord av premiebetalare som förlorat alla rättigheter till resultatet av sina inbetalade premier.
Redovisningen är hemlig, särskilt vad avser LO-Svenskt Näringslivs avtalsområde. Det finns hos parterna inget intresse för att öppet berätta om användningen av de återbetalade miljarderna – det vill säga hur de går in i organisationernas budgetar. Till exempel, kommer återflödet att leta sig in i Socialdemokraternas kassor att användas i deras opinionsbildning och valrörelse 2014? Det vore i så fall rimligare att de anställda, varav cirka hälften inte röstar på Socialdemokraterna, får tillbaka sina tidigare premieinbetalningar.
Frågan är alltså: Vad kommer LO-Svenskt Näringsliv att använda återflödet av 5,6 miljarder kronor till? Samma fråga gäller kooperationens avtalsområde där återbetalningarna är knappt 300 miljoner kronor. Det stora klippet med den reformerade sjukförsäkringen gör dock kommuner och landsting. Dessa får nu tillbaka hela 11,7 miljarder kronor på ett bräde. Även här hänvisar AFA och Fora till sekretess när det gäller att få ut en lista över återbetalningarna till enskilda kommuner och landsting.
Detta hemlighetsmakeri är märkligt i Sverige, vars företrädare stolt brukar berätta om offentlighetsprincipen. De av parterna ägda bolagen hänvisar till att det är privaträttsliga avtal, och det gäller även den offentliga sektorns – kommuner och landsting– intäkter. Det är ett oklokt och dumt mörkande.
Medel som skulle skydda sjukas inkomster används nu fritt och fräckt, till att exempelvis täcka många kommuners underskott i budgeten, i Malmö med 215 miljoner kronor, eller till en fastighetssatsning i Eksjö, en turistsatsning i Värnamo, eller till att asfaltera vägar. Ingen kommun talar om att sänka skatten i förtid eller att skjuta upp en skattehöjning. Återbetalningen ses som en check att använda enbart för högre offentliga utgifter.
Detta är orimligt på flera sätt:
Det påtagliga hemlighetsmakeriet.
Att enskilda människors premieinbetalningar nu används fritt och fräckt av mottagarna och utan att hänsyn tas till det ursprungliga syftet.
Att enskilda människor ses som ett ansiktslöst kollektiv som har förlorat alla rättigheter.
Mina krav är att man ska öppna redovisningen, förklara och motivera användningen av de återbetalade medlen. Återflödet är inte mottagarnas egna pengar!
Carl B Hamilton, ekonomisk-politisk talesperson (FP)